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中共芜湖市委 芜湖市人民政府印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革工作举措》的通知
新闻来源:本站原创 添加时间:2019-04-09 08:44:36 查看次数:

各县、区委,县、区人民政府,省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区、亳州芜湖现代产业园区工委、管委,市直、驻芜各单位:

现将《关于全面深化新时代教师队伍建设改革工作举措》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

中共芜湖市

芜湖市人民政

2019328

 


 

 

关于全面深化新时代教师队伍

建设改革工作举措

 

根据省有关文件精神,结合芜湖实际,提出如下具体工作举措。

一、目标任务

2020年,事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立,教师职业吸引力明显增强。建立50个名师工作室,实现学科全覆盖;造就100名在全国、全省具有影响的专家型名师,培养500名学科带头人、1000名市级骨干教师;每百名学生拥有1名县级以上骨干教师。

2035年,教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升。教师管理体制机制科学高效,实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。

二、全面加强师德师风建设,着力提升教师思想政治素质

(一)加强教师党支部和党员队伍建设。加强学校思想政治工作,牢牢把握意识形态工作领导权,维护高校政治安全和校园稳定。中小学校专、兼职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇。优秀党务工作者等应与同级表彰的优秀教育工作者等享受同等待遇。把从事学生思想政治教育、党务工作计入高等学校思想政治工作兼职教师的工作量,作为职称评审的重要依据。

(二)提高思想政治素质。确保教师坚持正确的政治方向。夯实课堂教学、校园文化、网络宣传三个阵地建设。办好芜湖教育,建设教育名城和宜学城市。加强教师法律、法规学习,增强教师法治意识,依法治教、规范教师从教行为。

(三)弘扬高尚师德。健全师德建设长效机制,“开前门、关后门,全面考量、综合施策”。通过“寻找江城最美教师,共筑芜湖教育脊梁”活动,发掘师德典型。

推行芜湖市中小学教师师德考核负面清单制度,实行师德问题“一票否决”。积极探索师德承诺制度。实施“阳光云课”工程。

三、建立与时俱进的教师准入制度,严把入口关

(四)完善中小学教师准入和教师资格定期注册制度。落实教师资格考试制度和5年一周期的中小学教师资格定期注册制度。

(五)不断完善和创新中小学教师补充机制。落实教师招聘主体责任,完善中小学教师招聘“省考、县管、校用”制度。建立人才引进“绿色通道”,吸引免费师范生到我市中小学校任教。开辟公办职业院校重点专业“一体化”教师引进绿色通道,兼具工程技术类高级专业技术职称和高级技师职业资格且有3年以上企业相应岗位工作经历的人员,可比照高层次人才引进方式办理聘用手续。世界技能大赛安徽省选拔赛荣获第一名的选手或获得全国技能大赛(人社部或教育部组织的)前十名的选手和教练员,经市委编委会研究同意,可作为高技能人才引进到相关职业教育事业单位。中职学校可在核定编制总额内,拿出不低于20%的编制数聘用兼职教师,经费由同级财政负担。完善学校会计、校医、实验员等教育辅助岗位设置,所需经费列入单位预算。拓宽学前教育、特殊教育师资的补充渠道。市域外省级“特级教师”以上的优秀人才可按“一事一议”方式开辟绿色通道引进。

四、大力振兴教师教育,不断提升教师专业素质能力

(六)支持高水平综合大学与师范院校合作开展教师教育。支持北京师范大学、华东师范大学等国内知名师范大学品牌与芜湖市开展多种形式的合作。

(七)分类提高教师教育质量。建设一支高素质专业化的中小学教师队伍。积极实施“三名工程”,构建选拔、培养、使用、管理于一体的中小学名师名校长名班主任梯级建设体系。建设一支高素质善保教的幼儿园教师队伍。推动市政府与安徽师范大学合作共建安徽师范大学学前教育学院。支持芜湖师范学校开办服务幼师培养的校内附属幼儿园。建设一支高素质双师型的职业院校教师队伍。不断提高双师型教师比例。建设一支高素质创新型高等学校教师队伍。

(八)加强中小学教师培训。提升教师队伍信息化水平。继续实施“国培计划”“省培计划”和市级专项培训。加强新任教师岗前培训。选拔推荐一批优秀教师到国内名校挂教。鼓励教师海外研修访学。人社部门会同教育行政部门组织开展公共科目培训。市、县级教育行政部门负责组织实施专业科目培训。

各级财政部门要切实按教职工年度工资总额1.5%的标准核拨教师继续教育经费,统筹地方教育费附加用于教师培训,并落实教师培训专项资金。各级各类学校要在公用经费预算中足额安排教师培训经费,加强教师培训经费的管理,提高经费使用效益。

五、持续深化综合改革,切实理顺教师管理体制机制

(九)创新和规范中小学教师编制管理。坚持省级统筹、市域调剂、以县为主、动态调配,全面推行中小学教职工编制周转池制度,加大中小学教职工编制统筹配置和跨区域调整力度。按照“控制总量,盘活存量,优化增量”的总原则,在现有编制总量内,进一步盘活事业编制存量,优化编制结构,采取多种形式增加教师总量。

(十)全面推进中小学教师县管校聘无校籍管理制度改革。严格落实义务教育“以县为主”管理体制,编制、人社部门对区域内公办学校教职工人事管理实施宏观管理、指导和监督。教育行政部门负责教师资源配置,依法履行教师的资格认定职能,会同人社部门实施教职工的招考录用、职务评聘、培养培训和考核等工作。学校负责教学岗位设置、教师聘用、工作安排、考核管理、绩效工资发放等职能。

(十一)优化义务教育教师资源配置。推进县域内义务教育学校教师交流轮岗。完善农村学校和城镇薄弱学校任(支)教服务期制度。落实城镇学校新招聘的教师到农村学校或薄弱学校支教服务期的规定。义务教育阶段学校每学年实际交流的教师比例达到应交流教师总数的15%。其中每学年参与交流轮岗的校级以上名师不低于当年交流教师人数的20%。在组织推荐评选特级教师等活动中,向长期为农村、偏远学校做出突出贡献的教师倾斜。

(十二)深化中小学教师职称和考核评价制度改革。对城镇学校交流到农村学校任教的教师,在同等条件下优先评聘高一级职务。援疆、援藏教师完成支教任务,经考核达称职以上等次、符合晋升岗位(不含正高)等级和岗位内部晋升等级条件的,予以优先考虑。

(十三)推进高校人事管理制度改革。健全职业院校教师管理制度。深化高等学校教师人事制度改革和薪酬制度改革。

六、不断提高地位待遇,真正让教师成为令人羡慕的职业

(十四)明确教师的特别重要地位。确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位。

(十五)依法保障教师权益。完善中小学教师待遇保障机制;大力提升乡村教师待遇;维护民办学校教师权益;严禁在有合格教师来源的情况下有编不补、长期聘用编外教师,加强学校编外聘用教师管理,保障公办学校编外聘用教师权益。

(十六)提升教师社会地位。落实教学成果奖励制度。根据相关规定,积极推荐教师参加省特级教师等各类评选表彰工作。

进一步健全教职工代表大会制度。全面实行校务公开制度。

七、切实加强党的领导,全力确保政策举措落地见效

(十七)加强组织领导。要弘扬尊师重教的社会风尚,努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位,让广大教师享有应有的社会声望,在教书育人岗位上为党和人民事业作出新的更大的贡献。率先开展事权人权财权相统一的教师管理体制改革试点。

(十八)强化经费保障。市财政要将教师工资收入保障情况作为分配教育专项转移支付等资金的因素。党建工作经费要纳入学校年度经费预算安排。上级党委可按留存党费的一定比例下拨至学校,用于党组织活动。

各级党委和政府要将教师队伍建设列入督查督导工作重点内容,并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考,确保各项政策措施全面落实到位,真正取得实效。

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